Căn cứ Nghị định 188, 123/CP của Chính phủ, nguyên tắc điều chỉnh giá đất tăng, giảm hoặc giữ nguyên phải phù hợp với thực tế, đảm bảo giá đất khu vực đô thị cao hơn khu vực nông thôn; giá đất mặt đường cao hơn trong ngõ; giá đất ở phải cao hơn giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; giá đất ở nông thôn cao hơn giá đất vườn ao liền kề và đất nông nghiệp xen kẽ trong khu đô thị và cao hơn đất nông nghiệp.

Phương pháp xác định mức giá thông qua việc tiến hành khảo sát phân tích các mức giá đất thực tế đã chuyển nhượng thành trên thị trường của loại đất tương tự về diện tích, vị trí, loại đô thị, loại đường phố... để so sánh xác định mức giá của loại đất cần định giá. Các thửa đất liền kề có điều kiện tự nhiên, KT-XH, kết cấu hạ tầng như nhau, cùng mục đích sử dụng hiện tại cũng như quy hoạch thì mức giá như nhau. Đất giáp ranh giữa các quận, huyện thuộc thành phố có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, cùng mục đích sử dụng có mức giá tương đương nhau hoặc không chênh lệch lớn.

Về đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, ngoài giá đất tại huyện đảo Bạch Long Vỹ giữ nguyên như năm 2008, còn lại trong tổng số 1.080 vị trí, khu vực, đường phố tại 15 quận, huyện, UBND TP đề nghị giữ nguyên giá của 238 đường phố, 679 đường phố đề nghị tăng, 20 đường phố đề nghị giảm, 132 đường phố bổ sung và 10 đường phố tăng mức giá do tách đoạn đường phố.

Mặc dù một số tuyến đường phố giá chuyển nhượng thực tế tăng cao, song mức giá đất 2009 đề nghị mức tăng nhỏ hơn hoặc bằng 50% (cao nhất là 30 triệu đồng/ m2), mức tăng trung bình là 30%, mức tăng thấp nhất là lớn hơn hoặc bằng 7% so với mức giá đất năm 2008. Cá biệt, tại một số vị trí mức giá tăng từ 100 đến 225% như ở quận Đồ Sơn, Dương Kinh, Cát Hải...

Riêng một số tuyến đường thuộc quận Dương Kinh, huyện Kiến Thuỵ, An Lão nơi có dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đi qua, mức giá đất được giữ nguyên như quy định tại Quyết định 1237 ngày 28-7-2008. Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đề nghị điều chỉnh tăng thêm 10% so với giá năm 2008.

Về giá đất nông nghiệp năm 2009 tại các huyện vẫn giữ nguyên theo quy định về giá đất nông nghiệp năm 2008, có điều chỉnh bổ sung một số khu vực đô thị và huyện Cát Hải. Cụ thể, đề nghị điều chỉnh tăng 50% giá đất nông nghiệp trong đô thị, tăng 10% giá đất rừng và làm muối tại huyện Cát Hải, không phân loại vị trí đối với đất làm muối.

Khi giá đất 2009 có hiệu lực từ ngày 1-1, UBND TP đề nghị đối với các trường hợp giao đất đã có quyết định tính tiền sử dụng đất, đã có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ trước ngày nói trên nếu chưa thực hiện hoặc đang thực hiện thì vẫn thực hiện theo quyết định về mức giá đất tại thời điểm ban hành quyết định tính tiền sử dụng đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.